第21章 （2）在其位谋其职，解决社保问题
她不得不强撑着弱小的身躯，收拾残局。
此时张亦然站在市政府家属楼楼道口，她犹豫了一会。还是轻轻敲三口三楼202室的门。
不在。
老祁不在，到农村调研去了。
有事到办公室找他。
说着，居室门又轻轻合上了。
这是祁连雪的妻子徐兰花在楼道口，对她说得话，居室门都不让她进。
张亦然还是无奈，只好硬着头皮再次敲门。
你烦不烦啊，我爸爸不在。
祁连雪的女儿祁冰莹非常乖巧。
她知道，在家里找她爸爸必定没好事，我爸爸到戈壁省城去了，五天后回来。
啪……的一声，她又把门关上了。
张亦然再敲门，门还是不开。
她灵机一动，把家属楼猫眼堵上。
门开了。
祁冰莹一看又是张亦然。
你走不走，我报警了。
我和你爸爸是同学，我就说一两句话，我是冤枉····
张亦然‘冤枉’两个字还没说出口，就被祁冰莹堵回去了。
你有冤，到法院、公安局去申冤。
跑我们家干什么？
阿姨，我们家不缺钱，我爸爸，妈妈都挣工资。
我妈妈会当家，我也会省着花，你要是钱多，就捐给灾民·····
祁冰莹门都不让她进。
再敲，我就报警了。
啪……家属楼大门又关上了。
张亦然离开市政府家属院，她漫无目的走着，进入市郊防护林带。
家乡的那颗沙枣树，深褐色的树皮，是她上吊的树。
她摸摸沙枣树粗糙的树皮，碰到一个枝桠，软软的，富有生命力。
不行我不能这样无缘无故的上吊，我有冤，还得说出来。
不做冤屈鬼。
她踢开脚下一粒石子，草发绿了，大自然的生命力就是那么顽强。
我为什么就那么脆弱？
这几个月，她度日如年。
可是对祁连雪来说，时间过得就像飞驰的火车。
过了一个站口，五分钟后，列车又奔向一个站口。
今天能在市长位置上，都是自己努力的结果，老书记给他搭建了一个展示才华的舞台。
寂寞乏味的工作，反而激发他进取心。
靠近他的光是蓝色的，远离他的光是红色的。
他本是就是地窖里的一颗土豆，强烈的趋光性，不屈的生根发芽，被老书记发现，没有丢弃在垃圾桶里，而是种植在花园里。
阳光赋予生命，世界上最美的东西就是光，他毕生都在寻找与探索，什么光对他最合适。
他也想和女儿来一个，秦帝国宰相李斯的境界:“牵着黄狗，出东门，和女儿追逐兔子，去旅游散步”。
岂可得乎？
要么是没有时间，要么就是公务缠身，时间精力都耗在处理琐碎的工作事务中。
他是一个恩怨分明的人，自从当上市办公室主任以来，就把妈妈从农村老家接到金城市。
两个哥哥是熟悉的陌生人。
他不想回到过去，升职后，他家庭地位也在提高。
尽管家乡贫瘠的土地，让他少年孱弱，曾经被女生张亦然霸凌欺负，但他依旧热爱这片贫瘠的土地，这片给予他自强不息，厚德载物的土地。
人不但有向善、向爱、向生的本能，也有向下、向死的本能。
市长是个位置，也仅仅是他幸运得到了，一个表演的舞台，这个舞台是现场直播，不是在舞台上装扮演员，表演三国名臣诸葛亮，宋朝监察御史包拯，吼一声开闸，观众就拍手鼓掌，或者明朝犟脾气老头海瑞，因或是革新除弊的首辅张居正……
而是他祁连雪处理金城市，化解干群关系的工作能力。
三十万人口的大家庭不好当。
唯有坚守职责而不废弛，恪守道义而不改初衷。
他现在已不记恨老同学张亦然，让他跪在高低床角铁棱子上，对生活来说，遗忘比记忆更重要。
少年经历的生活，不是唯一，也不是全部。
这个社会必定有更好的生活、更好的爱等待他去找寻。
正是遗忘曾经的屈辱，现在才塑造他的自强不息。
他理解了人与人之间的不平等，正是给予遗忘最好的注解。
他应该做点什么？
妻子贤惠，多亏妻子徐兰花洗洗涮涮。
老妈的眼睛看不见，妻子还没有下班，只有女儿祁冰莹。
你的妈妈，我的奶奶又把大便拉在马桶边，你去洗吧。
祁连雪在女儿面前，温顺的像警犬。
他到了卫生间，然后懂下身，去洗马桶。
马桶洗好后，他又去洗妈妈的脏裤头。
刚好妻子回来了。
冰莹你怎么让你爸爸洗你奶奶裤头？
女儿是一脸的不屑，现在是什么年代了，祁连雪给他妈妈洗裤头，也是应该的。
你就不能给你的奶奶洗裤头。
徐兰花教育孩子。
树欲静而风不止，子欲养而亲不待，多给祁连雪机会，我还时间长着呢？
女儿变相的顶撞她。
别跟我贫嘴，去做作业去。
徐兰花眼睛一瞪。
爸，我说的对吗？
对，冰莹说的对。
女儿祁冰莹又找到同盟军。
你怎么这样惯孩子，冰莹要是让别人看见你爸爸在卫生间洗裤头多没面子，我来洗。
徐兰花洗婆婆的脏裤头。
他从心里感激妻子。
老书记的女儿，爱情就是油、盐、姜、醋、茶。
曾经在化工厂上班，与郭燕燕有一段恋情，那个男孩子在恋爱期间，又没有几段故事呢？
想到这些，他就释然了。
祁连雪我饿了，妈妈洗裤头，你就不能做顿饭吗？
我饿了，你看着办。
女儿冰莹撅个小嘴。
好，我做，我做。
冰莹就这么指使他爸爸。
妈，你这么护着他，那他以后当了大官，就不吃饭了，就不要这个家了？
张亦然偶然在市政府大门墙上看到:
金城市人民政府市长接待日制度（试行）
为进一步汇民意、解民忧，更好为市民和企业服务，经市人民政府研究决定，成立金城市人民政府“市长接待日”制度。
一、目的和意义
建立“市长接待日”制度，是全面贯彻落实政策，有利于提高政府工作的透明度和人民群众的参与度，更好地反映社情民意，为民排忧解难，进一步转变工作作风，增强政府的执行力和公信力，密切政府与人民群众的联系。
二、接待领导
由市人民政府副市长轮流接待，涉及重大事项时，由市长亲自接待，秘书长配合接待。
副市长对应联系的副秘书长，以及信访局、法制办、市直相关部门负责人共同配合接待。
三、接待日时间、地点
（一）时间：自xxx年x月起，每月安排一次“市长接待日”，时间半天，接待日工作时间按照市级机关作息时间。
具体时间和接待领导安排为：
祁连雪市委副书记、市人民政府市长视具体情况而定
张善学市委常委、市人民政府常务副市长
……
各位副市长接待顺序按此循环轮流，以后每轮市长接待日时间和人员安排，如遇特殊情况，查看值班室登记表。
张亦然的心又凉了，就是市长接待日，她也见不上市长，必须登记，排队，秘书约谈后市长才能接待她。
还好她是个聪明人。
通过各种关系，联系上祁连雪工作秘书，打探到市长要在x月x日下午，答复金城市毛纺厂下岗女职工的社保基金落实情况。
她是一位叛逆的姑娘，当初不好好学习，她有城市户口，能安排工作。
高中毕业后，集资一万元，到毛纺厂开始上班，企业就处在半死不活的状态。
毛纺厂现已破产，可她社保基金也没有着落。
当初天真烂漫十八九岁的少女，现已步入三十五岁人到中年的妇女。
洗碗工，扫大街清洁工，医院小时工，出租车司机，保安，保姆、月嫂……
就是这些下岗纺织女工的职业。
青春就是这样消磨掉的，她们是那种恨是在骨子里的恨，此时她们已没有少女羞涩，温柔，矜持。生活的磨难让她们什么出格的事情都做的出。
因为是女人，是弱者，安保不能搜身，也不能把她们怎么样。
她们上访时，什么都能做得出，身上藏着鸡蛋，西红柿，黑墨水……
只要不如意，就扔到领导的身上。
更有一些不知羞耻的女人，……卫生纸也会在众目睽睽之下拿出来。
……领导也怕。
接待上访工作，是个棘手的工作，尤其是群体上访，处理起来难度更大。
张亦然原来也在毛纺厂，她还有点矜持。
成为总经理在毛纺厂也只有她，再加上食为天工贸公司，又收留了三十多名下岗纺织女工。
所以她也是个人物，她混在被选出十五名姐妹的队伍里。
领导来了，领导来了。
一楼大厅会议室安静了许多，祁连雪坐在中间，右边是副市长张善学，左边是社保局长王鹏飞。
侧边位子上有一个书记员在记录。
开场白社保局长王鹏飞讲话，“政府要把金城市全部下岗职工，纳入低保，是我市的必然要求····
核心内容就是社保基金。
企业交12%，个人交8%，财政负担80%社保基金。
毛纺厂现在不存在了，你们交20%社保基金，余下的财政负担···
你放屁，我们从一上班毛纺厂就半死不活，工资都发不下去。
进厂还集资一万元，那是借东家，补西家的钱。
十几年了，为什么不给补利息。
你让我们交20%，十年就是五万元，让我们活不活了。
现在下岗不挣钱，那有钱？
金城毛纺厂同样也逃脱不过《公地悲剧》，一群牧民同时在一块公共草场放牧。
随着人口的增加，牧民们想多养几只羊增加个人收益。
虽然他们明知草场上羊的数量已经够多了，再增加羊的数量，将使草场的质量下降。
在对此事的取舍上，牧民们都从自己利益出发，选择多养羊获取最快的收益。
由于羊的数量增加，土地开始失去自我养护能力。
最后，“公地悲剧”就上演了——草场持续退化，最终导致所有牧民破产。
金城市是个重工业城市，女孩的就业压力大。
毛纺厂管理不善，资金链断裂。
派下来一个厂长，就是集资招工，找一名职工，集资一万元，由于职工的数量增加，而管理上不去，最后倒闭破产了。
同样上演了《公地悲剧》，把这个破败的草场，丢弃给金城市政府。
处理《公地悲剧》遗留问题，前任市长一个字——躲。
下岗女工的社保基金，现在就像烤在炉子上的火药桶，爆炸只是一个时间问题。
毛纺厂的下岗职工顾玉雪，以前是个羞涩的小姑娘，嫁了一个丈夫，跑运输，出了车祸，孩子已上初中，急需用钱。
她在食为天超市打工，现在又失业了。
所以特别气愤。
社保局提的问题也是合理的，也不为过，假设一个人工作二十年为限，个人交20%，政府交80%社保基金
一月交1000元养老保险，个人就是200元，一个人一年就是2400元，二十年就是5万元。
一个贫苦的家庭，一次性也拿不出5万元钱。
这又是一个不现实的问题。
祁连雪对下岗女工的牢骚，他报之微笑。
副市长张善学还是重复那几句话，我们是来解决问题的，以毛纺厂为契机，解决几千名工人的下岗问题。
我们金城市是重工业，轻工业很少，也有8千多人向你们这样。
我们是解决问题的，不是吵架的，你们让一步，我们政府也让一步，把社保基金问题解决了。
市长祁连雪最后讲话，只字不提社保基金，而是从一个妈妈的角度考虑。
一个妈妈，比一个爸爸更爱孩子，孩子要上学，可妈妈也得吃饭。
你们上访，没有坐车，而是跑到政务中心，你们舍不得喝一口水，舍不得做一元钱公交，为什么？
还不是为了孩子。
祁连雪说的倒也是实情，他知道“足寒伤心，民怨伤市”。
就好像一个人的脚受了寒，他的心肺会受损，民怨得不到疏解，金城市就会产生不稳定因素。
这时张亦然站起来说:“祁市长，我们姐妹在毛纺厂上了十年班，企业才宣告破产。”
可其中五年没有得到一分钱工资，这就是政府的责任了。
五年政府应该全部承担我们的社保基金，十五年后我们承担20%，然后把一万元集资款退给我们。
存在银行也有利息，我们集资建厂的一万元，一分钱的利息也没有。
祁连雪以为张亦然谈她的问题。
没想到每个人生活都有苦涩的一面。
她说的也合情合理，政府退一步。
按张亦然说的办，祁连雪私下里算了一笔账，一个人少承担元，两千人就是五千万，用五千万买两千纺织女工一个安稳生活。
也值。
可是钱从哪里来？
难啊，锦上添花的人多，雪中送炭的人少。
我这个市长也穷啊，花钱的地方太多了，财政税收取之于民，用之于民。
用于改善民生，把下岗职工的上访解决了，其他的问题也就迎刃而解。
不是钱的问题，而恰恰就是钱的问题。
可其他的支出一样需要钱来做铺垫。
祁连雪为难了，难啊。
社保基金个人与公家的分成比例，那是国家法律规定的，他个人说了不算，还得常委会上做决策。
然后就是咨询调查，撰写报告，立法，出台政策，下发文件，申报基金，划拨基金，审核通过，一件件层层落实筛选，得经过好几个关口。
不是他会上一拍大腿，就能决策的，可
按她们说的财政要多支出五千万。
我拍板了，可钱从那里来？如何去落实才是主要的。
祁连雪还得常委会上阐述。
不能放空炮，他一个人不能做出决断。
就在他思考间隙，张亦然旁边的姐妹们开始辱骂，不说人话。
中年女人完全没有羞涩，口无遮挡，讽刺挖苦：“什么没钱，就是让贪官贪污了。”
哎，祁市长，那天你也把我们领到贵宾楼，吃一桌宴席，然后搓搓背，享受享受。
我的社保基金就不用你操心了。
呸，看你的脸型就是一个贪官，把贪污得钱，拿出来一点点，我们的社保基金就有着落了。
看你就不像一个办事的市长。
另一个姐妹又借过话茬·····
大厅里一片哗然，乱成了一锅粥，副市长一拍桌子，静静，我们是解决问题的。
大厅里碰到这样的事情，按以前的规矩，必定是市长从后门溜走，其他的领导随后退走。
碰上棘手的事情就是一个字拖、躲、避、溜、交（交给下一任）。
这次祁连雪没有走，他站起来。
我今天来就是要来解决问题的，可是缴社保基金的钱从那里来？
十五年了，这个问题解决了吗？
所谓的解决就是交给下一任市长，下一任再交给下一任。
铁打的营盘，流水的官，我只想在我的任期内做一件事情。
把几千名企业下岗职工安顿好。
呸，你是猫哭耗子假慈悲，你就没有诚心解决问题，我们要上缴五万元社保基金钱，我们那里凑？
台下就有人起哄。
我们是猫捉老鼠，狗看门，各司其职。
祁连雪出口成章。
刚才，那个女同志说的入情入理，有理有据。
一个亿的社保基金，可钱从哪里来。
金城市一下子也拿不出一个亿。
我们政府也要折中，这件事必须在三月份解决。
你们再想想，我和吴书记交流后，就给你们答复。
祁连雪站起来，他是诚心解决下岗女工遗留问题的，刚走了几步。
毛纺厂的十几个女人，以为他也要溜，把藏在身上的鸡蛋，西红柿丢过去。
顾玉雪拿着墨水瓶就要跑过去，张亦然抱住她。
祁连雪逃过一劫，他看到张亦然脸上也溅了墨水，一个大花脸。
安保来了，安保来了，大厅秩序又安静了。
西红柿，鸡蛋，丢在公务大厅里。
安保来了又能怎样，毛纺厂有一千多女职工，好多安保的妻子也是毛纺厂的下岗职工。
这是市政府，要注意影响。
安保也只能说这几句话。
张亦然洗了脸，又把衣服上的墨水擦净，还有一些污点，刚进了大厅，秘书就拿着会议记录说。
祁市长已经答应了，你们在毛纺厂上班，社保基金政府全部缴纳。
毛纺厂破产以后，政府缴纳80%，你们缴纳20%基金。
你们可以自己算算缴纳多少社保基金。
一万元的集资款，按银行定期存款利率兑现，利息补交社保基金。
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